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                国务院关于实施健康中▆国行动≡的意见

                来源:中国政◣府网   日期:2019-07-15

                国发〔2019〕13号

                  
                各省、自治区、直辖市人民政府,国务大发快3计划表院各部委、各直属机ω 构:

                  人民健康是民族昌盛〓和国家富强的重要标志,预防是最经济最有效的健康策略。党中央、国务院发布《“健康中国2030”规划纲要》,提出了健康中国建设的目标和任务。党的十九大作出实施健康中国战略的重大决策部署,强调坚持预防为主,倡导健康文明生活方式,预防控制重大疾病。为加▽快推动从以治病为中心转变为以人民健康为中大发快3免费破解版软件心,动员全社会落实◆预防为主方针,实施健康中∞国行动,提高全民健康水ぷ平,现提出以◣下意见。

                  一、行动背景

                  新中国成立后特别是改革开放以来,我国卫生健康事业︼获得了长足发展,居民主要健康指标总体优于中高收入国家平均水平。随着工业▂化、城镇化、人口老龄化进程加快,我国居民生产生活方式和疾病谱不断发生变化大发快3每天能赚钱吗。心脑↑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性非传¤染性疾病导致的死亡人数占总死亡人数的大发快3稳赚技巧88%,导致的疾病负担占疾病总负担的70%以上。居民健康知识▲知晓率偏低,吸烟、过量饮酒、缺乏锻炼、不合理膳食等不健康生活方式比较普遍,由此引起的疾病问题日益突出。肝炎、结核病、艾滋病等重大传染病防控形势仍然严峻,精神卫生、职业健康、地方病等方面问题不容忽视。

                  为坚持预防为主,把预防摆在更加突出的位置,积极有效应对当前突出健康问题,必须关口前大发快3稳赚投注技巧移,采取Ψ 有效干预措施,细化落实《“健康中国2030”规划纲要》对普及健康生活、优化健康服▅务、建设健康环境等部署,聚焦当前和今后一段时期内影响人民健康的重大◥疾病和突出问题,实施疾病预防和健康促进的☆中长期行动,健全全社会落实预防为主的制度体系,持之以恒加以推进,努力使群众不卐生病、少生病,提高生活质量。

                  二、总体要求

                  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会█主义思想为彩神大发快3计划指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三▓中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持改革创新,贯彻新时代卫生与健康工作方针,强化政府、社会、个人责任,加快推动卫生健康工作理念、服务方式从以治◆病为中心转变为以人民健康为中心,建立健全健〒康教育体系,普及大发快3大小单双计划软件健康知识,引导群众建立正确健↑康观,加强早期干预,形成有利于健→康的生活方式、生态环境和社会环境,延长健康寿命,为全≡方位全周期保障人民健康、建设健康中国奠定坚实基础。

                  (二)基本原则。

                  普及知识、提升素养。把提升健康素〖养作为增进全民健康的前提,根据不同人群特点有针对性地加强健康教育与促进,让健康知识、行为和技能成为←全民普遍具备的素质和能力,实现健康』素养人人有。

                  自主自律、健康生活。倡导每个大发快3秘密人是自己健康第一责任人的理念,激发居民热爱健康、追求健康的∮热情,养成符合自身和家庭特点的健康生活方式,合理膳食、科学运动、戒烟限酒、心理平衡,实现健康生活少生病。

                  早期干预、完善服务。对主要健康问题及影响因素尽早采取有效干预措施,完善防治策略,推动健康服务◣供给侧结构性改革,提供系统连续的预大发快3计划软件手机版防、治疗、康复、健康促进一体化服务,加强医疗保障政策与健康服务的衔接,实现早诊早治早康复。

                  全民参与、共建共享。强︽化跨部门协作,鼓励和引导单位、社区(村)、家庭和个人行动起来,形成政府◢积极主导、社会广泛动员∴、人人尽责尽力的良好局面,实现健康¤中国行动齐参与。

                  (三)总体目标。

                  到2022年,健⊙康促进政策体系基本建立,全民╳健康素养水平稳步提高,健康生活方式加∏快推广,重大慢性病发病率上升趋势得到遏制,重点传染病、严重精╳神障碍、地方病、职业病得到有效防控,致残和死亡风险逐步降低,重点人群健康状况显著改善。

                  到2030年,全民健康素养水平∞大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影响因素得√到有效控制,因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低,人均♀健康预期寿命得到较大提高,居民主要健康指标水平进入高收∩入国家行列,健康公平基本实现。

                  三、主要任务

                  (一)全方位干预健康影◣响因素。

                  1.实施健康知识普及行动。维护健康需要掌握健康知识。面向家庭和个人普及预防疾病、早期发现、紧急救援、及时就医、合理用药等维护健康的◤知识与技能。建立并完善健康科普专家库和资源库,构建健康科普知识发布和传播机制。强化医疗卫生机构和医务人员开展健康促进与教育的激励约束。鼓励各级电台电视台和其★他媒体开办优质健康科普节目。到2022年和2030年,全国居民健康素养水平分别不低于22%和30%。

                  2.实施合理膳食行动∏。合◥理膳食是健康的基础。针对一般人群、特定人群和家庭,聚焦食堂、餐厅等场所,加强营Ψ养和膳食指导。鼓励全社■会参与减盐、减油、减糖,研究〓完善盐、油、糖包装标≡准。修订预包装食品营养标签通则,推进食品营养标▽准体系建设。实施贫困地№区重点人群营养干预。到2022年和2030年,成人肥胖增长率持续减缓,5岁以下儿童生长迟缓率分别低于7%和5%。

                  3.实施全民健身↙行动。生命在于运动,运动〗需要科学。为不同人群提供针对性的运动健身方案或运动指导服务。努力打造〖百姓身边健身组织和“15分钟㊣健身圈”。推进公共体育设施免费或低收费卐开放。推动形成体医结合的疾病管理和健康服务模式。把高校学生∑体质健康状况纳入对高校的考核评价。到2022年和2030年,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例分别不少于90.86%和92.17%,经常参加体育锻炼人数比例达△到37%及以上和40%及以上。

                  4.实施控烟◇行动。吸烟严重危害人大发快3内部连接开奖计划民健康。推动个人和家庭充分了解吸烟和⌒ 二手烟暴△露的严重危害。鼓励领导干部↑、医务人员和教师发挥控烟引领作用。把各级党政机关建设成无烟机关。研究㊣ 利用税收、价格调节等综合手段,提高控烟◎成效。完善卷烟包装烟草危害警示内容和形式。到2022年和2030年,全面无烟法规保护的人口比例分⊙别达到30%及以上和80%及以上。

                  5.实施心理健康促进行动。心理健康是健康的重要组成部⊙分。通过心理健⌒康教育、咨询、治疗、危机干预等方式,引导公众科学缓解压力,正确认识和应对常见精神障碍及●心理行为问题。健全社会心理服务网络,加强心理健康人才培养。建立精神卫生综ω合管理机制,完善精神障碍社区康复服务。到2022年和2030年,居民心理健康素养@水平提升到20%和30%,心理相关疾大发快3漏洞刷钱方法病发生的上升趋势减缓。

                  6.实施健康环境促进行♂动。良好的环境是健〗康的保障。向公众、家庭、单位(企业)普及环境与健康相关的防护和应对知识。推进大气、水、土壤污染∑ 防治。推进健康大发快3计划微信群城市、健康村镇建设。建立环境与健康的调∞查、监测和◥风险评估制度。采取有效措施预防控制环境污染相关疾病、道路交通★伤害、消费品质量安全事故等。到2022年和2030年,居民饮用水水质达标情况明显改善,并持⊙续改善。

                  (二)维护全生命周期健康。

                  7.实施妇幼健康促进行动。孕产期和婴幼儿时期是生命的起点。针对婚前、孕前、孕期、儿童等阶段特点,积极引导家庭科学孕育和养育健康新生命,健全出生缺陷防治体系。加强儿童早期发展服务,完善婴幼儿照护服务和残疾儿童康复救◣助制度。促进生殖健∞康,推进农村妇女宫颈〓癌和乳腺癌检查。到2022年和2030年,婴儿死ぷ亡率分别控制在7.5‰及以下和5‰及以下,孕产妇◥死亡率分别下降到18/10万及以下¤和ㄨ12/10万及以下。

                  8.实施中小学健康促进行动。中小学生处于成长发育的关键阶段。动员家庭、学校和社会共同维护中小学生身心健康。引导学生从小养成健康生≡活习惯,锻炼健康体魄,预防近视、肥胖等疾病。中小学校按规定开齐开足体育】与健康课程。把学生体质健康状况纳入对学校的绩效考核,结合学生年龄特↘点,以多种方式对学生健康知识进行考试考查,将体育纳入高中学业水平测试。到2022年和2030年,国家学▓生体质健康标准达标优良率分别达到50%及以上和60%及以上,全国儿童青少年总体近视率力争每年降低0.5个百分点以上,新发近视率明显下降。

                  9.实施职业健康保护行动。劳动者依法享有职」业健康保护的权利。针对不同职业〇人群,倡导健康Ψ工作方式,落实用人单全民快乐8大发快3破解软件位主体责任和政府监管责任,预防和控制职业病◤危害。完善职业病防治法规标√准体系。鼓励用人单位开展ぷ职工健康管理。加强尘肺病等职业病救治保障。到2022年和2030年,接尘工龄不足5年的劳Ψ 动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例实现明显下降,并持续№下降。

                  10.实施老年健康促进行动。老年人健康快乐是社会文明●进步的重要标志。面向老年人█普及膳食营养、体育锻炼、定期体检、健康管理、心理健康以及合▃理用药等知识。健全老年健〗康服务体系,完善居家和社区养老政策,推进医养结合,探索长期护理保险★制度,打造老年宜居环境,实现健康老龄化。到2022年和2030年,65至74岁老年人失能@发生率有所下降,65岁及□以上人群老年期痴呆患病率增速下降。

                  (三)防控重大疾病。

                  11.实施心脑血ξ管疾病防治行动。心脑血管疾病是我国居民第一大发快3彩票一分钟规律位死亡原因。引导居民学习掌握〒心肺复苏等自救互救知ㄨ识技能。对高危人群和患者开展生活方式指导。全面落实35岁以⌒ 上人群首诊测血压制度,加强高血压、高血糖、血脂异常的规范管理。提高院〖前急救、静脉溶栓、动♀脉取栓等应急处置能力。到2022年和2030年,心脑血管疾病死亡率分别下降到209.7/10万及以ξ 下和↘190.7/10万及以下。

                  12.实□ 施癌症防治行动。癌症ξ 严重影响人民健康。倡导积极预防■癌症,推进早筛查、早诊断、早治疗,降低癌症发病率和死亡率,提高患者ζ 生存质量。有序扩大癌症筛查范围。推广应用常见癌症诊疗规范。提升中西部地区大发快3一分钟链接及基层癌症诊疗能力。加♀强癌症防治科技攻关。加快临床急需药物审评审批。到2022年和2030年,总体癌症5年生存率分别ω不低于43.3%和46.6%。

                  13.实施慢性呼吸系大发快3计划统疾病防治行动。慢性◆呼吸系统疾病严重影响患者生活质量。引导重点人群早期发●现疾病,控制危险因素,预防疾病发生〗发展。探索高危人群首诊测量肺功能、40岁及以上人群体检检测肺功能。加强○慢阻肺患者健康管理,提高基层医疗卫生机构∮肺功能检查能力。到2022年和2030年,70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率彩神大发快3贴吧下降到9/10万及以下和8.1/10万及以下。

                  14.实施糖尿病防治行动。我国是糖尿病患病率增长︼最快的国家之一。提示居民关注血糖水平,引导糖尿病前期人群科学降低发病风险,指导糖尿病患者加强健康管理,延迟卐或预防糖尿病的发生发展。加强对糖尿病患者和高危人群的健康管理,促大发快3计划软件下载进基层糖尿病及并发症筛查标准化和诊疗规》范化。到2022年和2030年,糖尿病患者√规范管理率分别达到60%及以上和70%及以上。

                  15.实施传染病〓及地方病防控行动。传染病和地→方病是重大公共卫生问题。引导居民提高自我防范意识,讲究个♀人卫生,预防疾病。充分认识疫苗对预防疾「病的重要作用。倡导高危人群在流感流行季节前接种流感疫苗。加强艾滋病、病毒性肝※炎、结核病等重大传染病防控,努力控制和←降低传染病流行水平。强化寄生虫病、饮水型燃▃煤型氟砷中毒、大骨节病、氟骨症▓等地方病防治,控制和消除重点地方病。到2022年和2030年,以乡(镇、街道)为单位,适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持】在90%以上。

                  四、组织实施

                  (一)加强组织领导。国家层面成立健康中国行动推进委员会,制定印发《健康中国行动(2019—2030年)》,细化上述15个专项行动的目标、指标、任务和职责分工,统筹指导╱各地区各相关部门加强协作,研究疾病的综合防治策▼略,做好监测考核╱。要根据医学进步和相关『技术发展等情况,适时组织修订大发快3投注技巧完善《健康中国行动(2019—2030年)》内容。各地区要╲结合实际健全领导推进工作机制,研究制定实〖施方案,逐项抓好任务落实。各相关部门要按照职责分工,将预防为主、防病在先融入各项政策举措中,研究具体政〒策措施,推动落实重点任务。

                  (二)动员各方广泛参与。凝聚全社会㊣力量,形成健康促进的强大合力。鼓励个人和家庭积极参█与健康中国行动,落实个人健康责任,养成健康生活方式。各单位特别是各学校№、各社区(村)要充分挖掘和利用自身资源,积万能破解大发快3下载极开展健康细胞工程建设,创大发快3哪个玩法好中造健康支持性环境。鼓励企业研发生产符】合健康需求的产品,增加健康产品供给,国有企业特别是中央∏企业要作出表率。鼓励社彩神争霸8大发快3官网会捐资,依托社会力量依法成立健康中国◇行动基金会,形成资金来源多元化的保障◆机制。鼓励金融机构创新健康类产品和服务。卫生健康相关行业学会、协会和群团组织以及其大发快3全天计划数据他社会组织要充分发挥作用,指导、组织健康促进和健康科普工作。

                  (三)健全◆支撑体系。加强公共卫生体系建设和人才培养,提高疾病防治和应︽急处置能力。加强⊙财政支持,强化资金统筹,优化∮资源配置,提高基本公共卫生服务项目、重大公共卫生服务项目资金使用的针对性和有效性。加强科技支撑〖,开展一批影响健康因素和疑难重症诊疗攻关重大课彩神8大发快3下载题研究,国家科技重大专项、重点研∩发计划要给予支持。完善相∏关法律法规体系,开展健康政策审◣查,保障各项任务落实∩和目标实现。强化信息支撑,推动部门和区域间共¤享健康相关信息。

                  (四)注重宣传引导。采取多种形式,强化舆论宣传,及时发布政策解读,回应社会关▲切。设立健康中国行动专题网站,大力宣传实施健大发快3下载康中国行动、促进全民健康的重大意★义、目标任务和重大举措。编制群众喜闻乐见的解读材料╳和文艺作品,以有效方式引导群众了解和掌握必备健康知识,践行◤健康生活方式。加强科学引导和典型报道,增强社会的普遍认知,营造良大发快3大小稳赚好的社会氛围。

                 

                 

                  国务院

                  2019年6月24日

                  (此件公开发╲布)

                  中国政府网:http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-07/15/content_5409492.htm