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                国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见大发快3一分钟一期是不是骗人的

                来源:中国政府¤网   日期:2019-06-26

                国务院办公厅关于促进家政服务业

                提 质 扩 容 的 意 见

                国办发〔2019〕30号

                  
                各省、自治区、直辖市人㊣ 民政府,国务院各部委、各直↘属机构:

                  家政服务业是指以家庭为服务对象,由专业人员进入家庭成员住所提供或以固定场所集中大发快3大小单双诀窍提供对孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人等的照护以及保洁、烹饪等有大发快3秘密偿服务,满足家庭生活照料需求的服务行业。近年来,我国家政服务业快速发展,但仍存在有效供给不大发快3破解方法足、行业发展不规范、群众满意度不■高等问题。家政服务业作为新兴产业,对促进√就业、精准脱贫、保障民生具有重要作用。为促进家◆政服务业提质扩容,实现高质量发展,经国务院√同意,现提出以◣下意见。

                  一、采取综合支持措施,提高家政从ㄨ业人员素质

                  (一)支持院校增设一批家政服务相关专业。原则上※每个省份至少有1所本科高校和若干职业院校(含技工院校,下同)开设家政服务大发快3计划微信群相关专业,扩大招◤生规模。开展1+X证书制度试点,组织家政示范企业和职业院校共同编制家政服务职业技能等级标准及大纲,开发№职业培训教材和职业培训包,支持家政服务相关专业学生在获得学历证书的同▅时,取得家政服务类职¤业技能等级证书。(教育部会同人力资源社会保】障部、商务部等负责)

                  (二)市场导向培育一批产教融合型家政企业。到2022年,全国培育100家以上产教融合型家政企业,实现城区常住人口100万以上的地级市家政服务培训卐能力全覆盖。各地要以较低成本向家政企业提供闲置厂房、社区用房等作为家政大发快3计划软件网页服务培训基地,共享『职业院校、社区教室等培训资源。(地方各级人民政→府,发展改★革委、教育部、商务部负①责)

                  (三)政府支持大发快3下载一批家政企业举办职业教育。将家政服务列为职业教育校∑ 企合作优先领域,打造一大发快3怎么买容易中奖批校企合作示范项目。支持符合条件的家政企业举办家政服务类职业院校,各省(区、市)要设立审批绿色⌒ 通道,简化流程优化服务。推动30家以上家政示范↑企业、50所以上有关院校组建职业教育集团。对符合条件的家ω 政类产教融合校企合作项目,优先纳入中央预算内投资支持▓范围。(教育部、发展■改革委、财政部、商务部、人力资↓源社会保障部,地方各级←人民政府负责)

                  (四)提高失业保险基金结余等支♂持家政培训的力度。将家政服务纳入职△业技能提升行动工作范畴,并把灵活就业家政服◣务人员纳入培训补贴范围。所需资金按规定从失业保▼险基金支持职业技能提升行动专项资金中列支。地方各级政府『要加大筹资力度,积极使用就业补助资金、地方人才经费和行业产业发展经费等支持家政服务培训。(人力资〖源社会保障部会同财政部等负责,地方各级人民政府负』责)

                  (五)加大岗前培训和“回炉”培训工作力度。对新上岗家政〗服务人员开展岗前培训,在岗家政服大发快3一分钟大小单双务人员每两年至少得到1次“回炉”培训。组织30所左右院校和◥企业引进国际先进课程设计和教学管理体系。组织︾实施巾帼家政服务专项培训工程,开展家政培训提升行动,确保到2020年ζ 底前累计培训超过500万人次。(商务部、发展改革大发快3技巧稳赚委、教育部、人力资源社会保╲障部、全国㊣ 总工会、全国妇联等按职责分工负责)

                  二、适应转型升级要求,着力发展员工制家政企业

                  (六)员工制家政企业员大发快3计划老师工根据用工方式参加相◥应社会保险。大力发展员工制家政企业,员工□制家政企业是指直接与消费者(客户)签订服务合同,与々家政服务人员依法签订劳动合同或服务协议并缴纳社会保险费(已参加城镇职工社会保险○或城乡居民社会保险均认可为缴纳社会保险费),统◥一安排服务人员为消费者(客户)提供服务,直接支付或代发服务人员不低于当地最低工资标准的劳动报酬ぷ,并对服务人员进行持续培训管理的企业。员工制家政企业应依法与招用的家政服务人员签订劳动合同,按月足额缴纳城镇职工◤社会保险费;家政服务人员不符合签订劳动合同情形的,员工制家政企业应与其【签订服务协议,家政服务人员可作为灵活就业人员按规定自愿参加城镇职工社会保险或城乡居民社会保险。(人力资源社会保障部、医保局、商务部负责)

                  (七)灵活确定员工制家政服务人员工时。家政企彩神大发快3计划网站业及用工家庭应当保障家政服务人员休息∩权利,具体休息或者补偿办法可结合实际协商确定,在劳动合同或家政服务◣协议中予以明确。(人力资源社会保障部、商务部、全国大发快3稳赚公式总工会,地方各级人民政府负Ψ 责)

                  (八)对员工制家政※企业实行企业稳岗返还和免费培训。对不裁员或少裁员的员工制家政企业按规定返还失业保险费,为符合条件的员工制◤家政企业员工提供免费岗前培训和“回炉”培训。(人力资源社会保障部、财政部按职责分工负责,地方各级人民政★府负责)

                  (九)重点城市率先支持员工制家政企业发展。北京、上海等大中型以上城市╳要率先发展▆员工制家政企业,加大社〇保补贴力度,利用城市现有设施改造作为员工制家政服务人员集体宿舍。各地支持有条件的员工制家政企业提供职工集体宿舍,园区配建职工宿舍优先面大发快3是全国开奖吗向员工制家政服务人员。(相关地方人民大发快3一分钟大小单双政府负责)

                  三、强化财』税金融支持,增加家政服务有效供给

                  (十)提高家政服务业增值税进大发快3外挂软件项税额加→计抵减比例。研究完善增值税加计抵减政策ㄨ,进一步支持家政服务业发展。(财政部、税务总№局按职责分工负责)

                  (十一)扩大员工制家政企业免征增值税的适用范围。对与︻消费者(客户)、服务人员签订服务协议,代发服务人员劳动报⌒ 酬,对服务人员进行持续培训管理,并建立业务∑管理系统的家政企业提供的家政服务免征增值税。(财政部、税务总局、商务部等大发快3大小稳赚按职责分工负责▓)

                  (十二)开展家政服务“信易贷”试点。依托全国信用信息共享平台▲,引导和鼓励商业银行在市场化和商业自愿的前提下为信用状况良好且符合条件的家政企业提供无抵押、无担保ξ的信用贷款。(发展大发快3计划网改革委、人民银行、银保监会按职责●分工负责,地方※各级人民政府负责)

                  (十三)拓展发行专项债券等多元化融资▽渠道。支持符合条件的家政企业发行社会领域产业专『项债券。鼓励地方运用投资、基金等组合工具,支持家政企业连锁发展和行业兼并重组。(发展改革委、商务部、人民银行、银保监会按职责分工负△责,地方各级人民政大发快3计划软件府负责)

                  四、完善公共服〗务政策,改善家政服务人员从业环ζ 境

                  (十四)加强社保补贴等社会保障支持。对家政企业招用就业困难人员或●毕业年度高︾校毕业生并缴纳社会保险费的,按规定予以社㊣保补贴。(人力资源社会保障部,地方各级人民政府大发快3官方网址负责)

                  (十五)支持发展家政商业保险。进一步研究家政服务商业综合保险方案。鼓励家政企业参保雇主责任保险,为员工投保意外伤害保险、职业责任大发快3稳赚投注技巧保险。鼓励保险公司开发专门的家政服务责任保险、意外伤害保大发快3一分钟规律险产品。鼓励有条件的地区◥组织家政企业和从业人员统一投保并进行补贴。(商务部、银保监会,地方各级人民政府负责)

                  (十六)保障家政从业人员合法权益。最大限度々把家政从业人员组织到工会中,探索适合家政从业人员特点的入会形式、建会方式和工作平台。完善家◥政从业人员维权服务机制,保障其合法权益,促进▂实现体面劳动。(全国总工︽会负责)

                  (十七)积极推动改善家政从业人员居ㄨ住条件。各地应将符合条件的大发快3一分钟一期家政从业人员纳入公租房保障范◥围,有条件的地方可集中配租,家政从业人员通过市场租房居住的,政府对符合条件的给予租赁补贴。支持各地采取多种方式帮助解决家政从业人员改善居住条件的需求。(住房城乡建设部、财政部,地方各级人民政府负责)

                  (十八)畅通家政大发快3投注内容5什么意思从业人员职业发展路径。引导家◥政企业将员工学历、技能水平与工资收入、福利待遇、岗位晋升等挂∩钩。支持家政从业人员通过高职扩招专项考试、专升本等多种渠道提升学历◥层次。(人力资源社会保障部、教育部、商务部按职责分工□负责,地方各级人民政府负责)

                  (十九)表彰激励优秀家政从业人员。五一劳动奖≡章、五一巾帼标兵、三八红旗◥手(集体)、城乡妇▅女岗位建功先进个人(集体)、青年文明号等评选ぷ表彰要向家政从业人员倾▓斜,对获得上述奖励←以及在世界技能大赛和国家级一☆类、二类职业技能大赛中获奖的家政从业人员,纳入国家高技能人才评定彩神争霸8大发快3计划范围,并在积分落户等方面给予照顾。加大家政服务业典型案例宣传力度。(商务部、人力资源社会保障部、全国总工会、全国妇联、共青团中》央、发展改革委等按职责分工负责,相关地方人民政府负责)

                  五、健全体检服务体系,提升家政服务』人员健康水平

                  (二十)分类制定家政服务人员体检项目大发快3是国家正规的吗和标准。研究制№定科学合理的家政服务人员体检项目和标准,育婴员、养老护理员等职〒业应实行更加严格的岗前健康体检,其他从业人员上№岗前应按所从事家政服务类别进行体检。(商务部会同︻卫生健康委负责)

                  (二十一)更好为家政服务人员提供体→检服务。从事@ 体检的医院或体检机构要明示收费标准,做好体▅检记录,缩短体检报告大发快3和值诀窍制作时间。(卫生健康委、商务部大发快3计划软件按职责分工负责,地方各级人民政府负责)

                  六、推动家政进社区,促进居民就近享有便捷服务

                  (二十二)支持家政企业在卐社区设置服务网点。家政企业在社区设置服务网点,其租赁场地不ζ受用房性质限制,水电等费用实行居民价格。支持依托政府投资建设的〗城乡社区综合服务设施(场地)设▽立家政服务网点,有条件的地区可大发快3破解软件减免租赁费用。(商务部、住房城乡建设部、发展改革委,地方各级人民政府负责)

                  (二十三)加大社区家庭服务税费减免力度。落实好支持养老、托幼、家政等社区家庭服务业发展的税费优惠政策。(财政部、税务总局按职责分工负责)

                  七、加强平↙台建设,健全家政服务领域信︻用体系

                  (二十四)建立ζ 家政服务信用信息平台系统。中央财政通过服务业发展★资金支持家政服务领域信用体系建设。依托全国信用信息共享平台,全量归集家政企业、从业人员、消费者的基础信息和信用信息,并按规定向相关部门及家政企业充分∏共享金融、税务、司法等大发快3内部连接开奖计划可公开信用信息。探索建立全国家政企业和』从业人员社会评价互动系统。(商务部、发展改革委、财政部按职责分工负责)

                  (二十五)优化家政服务信用信△息服务。建立家政从业人员个人信用记录注册、跟踪评价和管理制度。开通家政从业人员职业背景信息验证核查渠道。依托“信用中国”网站、信用类应用程序(APP)等,按规定提供家〓政企业、从业人员的身份认证、信誉核查、信用报♀告等信息。(商务部、发展改革委、公安部按▂职责分工负责)

                  (二十六)加大守信联合激励和失信联合惩戒力度。基≡于全国信用信息共享平台建立联合奖惩系统,对在家政服务过程中存在违法违规和严重失信行为的家政企业及从业人员实行联合惩戒。开展家政企业公共信用综合评价,对信用等级较高的企业↓减少监管频次,提供融资、租赁、税收等便利服务。开展家政服务∏领域信用建设专项行动。(商务部、发展改革委按职责分工负责)

                  八、加强家◥政供需对接♂,拓展贫困地区人员就业渠道

                  (二十七)建々立家政服务城市与贫困县稳定对接机制。把家政服务作为劳动力输出地区各类◥职业技能实训基地重要培训内容,在中西部人口大省重点打造一批家政服务∞人才培训基地。(人力资源社会保障部、商务部、全国总工会、全国妇联等按职责分工负责)

                  (二十八)建立健全特殊①人群家政培养培训机制。对困难学生、失业人员、贫困劳动力等人群从事家政服务◥提供支持。推进“雨露计划”。为去产能失业人员、建档立卡贫困劳动力免▂费提供家政服务培训。(地方各级人民政府负责)

                  九、推进服大发快3国际官网务标准化,提升家政服务规范化水平

                  (二十九)健全家政服务标准体系。开展家政服务国家标准修订工作。完善行【业标准体系。研究制定家▓政电商、家政教育、家快乐彩票大发快3计划政培训等新业态服务标准和规范╲。推进家政服务标准化试点专项行动。(商务部、市场监管∩总局等负责》)

                  (三十)推广使用家政服务合同示范文本。规范家政服务三方权◥利义务关系,推广使用合同示范文本。家政企业应与消费者签订家政服务协议,公开服务项目和收费标准,明确服务内容清单和服务要◇求。(商务部会同人力资源社会保障部等负责)

                  (三十一)加快建立家政服务人员〓持证上门制度。政府通过多种方式,逐步实现统一为每一位合格的家政↑从业人员免费发放“居家上门︼服务证”,并在公共信息平台上实施诚信监管。鼓励各地参照上海等城市大发快3漏洞破解的先进经验,探索建立覆盖全域的家政持证上岗模式。(地方各级人民政府负责)

                  (三十二)开展家政服务质量第三方认证。家政企业要开展优质服务承诺,公开服务质量信息。开展家政服务质量监测。建立家政∮服务质量第三方认证制度。对家政企业开展考核卐评价并进行动态监管。(商务部、市场监管总局按职责分工负♀责)

                  (三十三)建立家政服务纠纷常态彩神II大发快3计划群化多元化调解机制。进一步畅通“12315”互联网平√台等消费者诉求渠道,发挥家政行业协会、消费者权◆益保护组织等作用,建立家政服务纠纷常态化多元化调解机制。(商务部、市场监管总局、全国总工会按职责分工负责)

                  十、发挥规◇范示范作用,促进家政服务业可持续发展

                  (三十四)建立健♂全家政服务法律法规。加强家政服务业立法研究。充分发挥家政行业协会作◢用,制定完善行业规范。各地要制定或大发快3和值大小单双者修改完善家政服务领域法规、规章、规范性文件和标准。(商务部,地方各级人民政府负责)

                  (三十五)促进家政服务业与相关产业融合发展。推动家政服务业与养老、育幼、物业、快递等服务业融合发展。大力发☆展家政电商、“互联网+家政”等新业态。培育以专业设╳备、专用工具、智能产品卐研发制造为支撑的家政服务产业〇集群。(商务部,地方各级人民政府负责)

                  (三十六)培育家政服务品牌和龙头企业。各地要培育一批具有区域引领ξ和示范效应的龙头企业,形成家政服务业知名品牌。实施①家政服务业提质扩容“领跑者”行动。(发展改革委、商务部,地方各级人民政府负责)

                  国务院建立由发展改革委、商务部牵头的部际联席会议〓制度,各省级人民政府要建立家政服务工作协调♂机制,各地要把大发快3全天计划软件推动家政服务业提质扩容列入重要工作议程,构建全社会协同推进的机大发快3计划网站谁有制,确保各项政策措施落实到位。

                 

                 

                  国务院办公厅

                  2019年6月16日

                  (此件公开发布)

                  中国政府网:http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-06/26/content_5403340.htm